iso20000认证信息化规划过程
某水电厂装机容量140万千瓦，是当地区域最大的常规水电厂。电厂以发电为主，承担电网调峰、调
频及事故备用任务。水口发电公司由水口水电厂在2001年改制成立。在其发展过程中，始终坚持科学发
展观，也探索出一条利用信息系统支撑电厂基础管理、以信息化推动生产自动化和管理现代化的成功之
路。
某水电厂于1997年初就开始筹建管理信息系统（MIS）。在信息化建设的10年中，水口发电公司基本
形成了面向不同部门、面向生产、面向职能的16个信息化子系统。但是由于信息化工作起步较早，信息
化建设过程采取以部门职能为导向的信息化建设方式，多年积累下来就形成了以部门和职能为中心的诸
多信息“孤岛”。
1 “孤岛”丛生症结在于规划不足
发电公司尽管已经建立起以工作“消息”为核心的信息管理系统，试图解决不同系统之间分立的状况
，但在信息化建设和使用过程中依然有两大问题显得十分突出。
1.1 不能支持领导层决策
公司领导层所需要的综合管理信息没有实现整合，导致操作过程不得不在不同的系统之间转换，使用不
便；尚未开展领导层所需信息内容的研究，导致了日常管理和运营信息、领导决策信息之间的分立与脱
节；还未构建面向领导决策的支撑系统，无法形成有效和具有决定性的信息，为领导决策提供支持。
1.2 流程管理出现断点
由于子系统是基于部门需求建立起来的信息系统，导致各个子系统之间没有形成有效的流程关联，在许
多业务流、事务流的流程管理上形成了若干断点；各个子系统之间面临数据同步、数据标准的不统一，
导致不同子系统之间的数据表存在问题与错误；事务流管理、业务流管理在各个子系统之间紧密集成，
却没有形成事务流管理、业务流管理的完整平台，这是导致系统整体性缺乏的核心，也是管理层和领导
层使用不便的关键。
1.3 产生的根本原因
以上两大问题产生的根本原因就是缺乏有效的信息化规划。
一般而言，制定和掌握信息系统的规划是组织的决策者、特别是CIO的责任，而项目负责人的直接责任是
有效地实施具体的建设项目。实践表明，要制定一个切实可行的信息系统规划，有3个关键因素：科学的
开发方法、突破口的选择和有效的组织保证。
2 从四个层面确立信息化规划目标
企业信息化建设的第一步就是做好规划，而做好规划首先要明确目标。信息化规划目标的确立，也是一
个从远到近、由浅入深、从宏观到微观的过程。
2.1 确立信息系统的核心要求与内涵
信息化建设的基本目标必须符合公司未来的发展目标，在研究和充分分析企业“一业为主、多元发展”
的基本思路的基础上，对未来信息系统建设提出了6个“满足”。即：
⑴ 满足领导层决策的要求；
⑵ 满足公司基础管理的要求；
⑶ 满足电厂生产技术的要求；
⑷ 满足电厂安全运行的要求；
⑸ 满足工程建设和核算的要求；
⑹ 满足不同地域管理的要求。
以上是建设未来信息系统的核心要求，是根据公司目前的系统现状和管理水平以及公司未来发展所提出
的。以此为基础，确立了未来3-5年信息化建设总目标：“支撑管理、提高效率，以信息化推动生产自动
化和管理现代化”。这个目标又涉及4个不同的内涵：
⑴ 为实现主营业务的全面管理，提供强有力的支撑；
⑵ 从管理上为各级领导提供帮助，最终实现决策支持；
⑶ 理顺业务流程，促成信息在部门内部、部门之间的可控的充分流通，并逐步实现满足管理变化的适应
性要求；
⑷ 以此为契机，统一基础管理。
2.2 进一步细化基本目标
通过规划工作的实施，将达成如下４个信息化建设的基本目标：
⑴ 加强资产和资金管理。优化资产结构，盘活资产存量，发挥资金管理中心作用，加强资金统一管理，
强化过程监督，减少资金沉淀，提高运营效率。
⑵ 加强成本管理。开展全面预算管理，加强对规划、设计、建设、运营过程中的成本管理，制定标准定
额，对主要成本指标进行跟踪分析和监控。
⑶ 加强生产管理。充分发挥发电能力，合理安排运行方式和检修计划，优化调度，最大限度配合电网安
全运行的需要。
⑷ 以公司未来发展为目标，实现电厂计算机监控（SCADA）、设备状态监测、水情测报与水库调度等生
产自动化系统与信息安全管理体系之间的完整结合，实现管理、控制一体化，最大化地实现信息资源的
共享和管理。
