建筑ISO9000认证已经获得或正在贯标的建筑企业也都面临着尽快贯彻落实的问题。
建筑ISO9000认证编制文件的要求
建筑ISO9000认证企业在确定其自身的文件时,应考虑以下几个方面:一是必须保持94版文件体系的
基本内容和框架,不能随意减少和缩减有关文件。二是在保证标准规定的6个程序基础上,各建筑企业可
根据自身的实际情况进行策划并作出具体的重新组合的编写规定。三是建筑企业应做适当的文件分层化工
作,即根据文件的重要性确定审批和更改的渠道及运作方式,实行文件管理的分极控制和分级运作,以满
足建筑企业点多地广、管理幅度大的要求。四是文件的细化程度与建筑企业的素质和能力相对应。从目前
讲,最好以仔细一点为好。五是文件的编制中应将顾客满意度、顾客沟通、内部沟通等条款的内容在《服
务程序》中予以体现,以体现顾客为中心的思想。六是文件中需要保存记录的地方应规定出需要体现持续
改进、以顾客为中心和互利供方关系的具体内容。
建筑ISO9000认证资源管理的实施问题
2008版ISO9000标准对资源的范围明确为人力、设施和工作环境三个方面。
一是人力资源的控制应注意把握对从事影响质量活动的人员识别其所需的能力的考核。这种能力的高
低重点体现在胜任岗位工作的有效性及效率上。因此,建筑企业应建立相应的岗位任职标准及考核办法,
以证明其胜任工作的能力。二是确保管理者和操作者的素质。员工应首先学习本岗位所需的知识和技能,
在有关人员指导下工作一个时期,经评定合格后方可独立上岗位操作。三是保持员工特别是民工的质量意
识和热情。包括定期召开质量分析会,工程质量事故现场会,优质工程表彰会等,以联系实际,形式多样
的方式不断提高员工的质量意识,使其自觉地为企业的质量目标作出应有的贡献。四是提供必要的设施,
包括工作场所及相关设施、设备、硬件和软件等。该条款可在质量手册中予以规定,不另写程序。五是保
证适当的施工环境控制。包括识别和研究影响工作环境的人和物的因素。主要有影响环境的人为因素如安
全操作规程、设备的保护装置、人的心理活动及人文环境等;影响工作环境的物的因素如热、光、噪声、
粉尘、风、雨、温度、震动、污染等。这些因素各建筑企业均需加以识别并控制合适的程度。
建筑ISO9000认证体系要求范围的确定问题
2008版ISO9000标准允许在特定情况下可以减少某些要求,且“这些减少公限于条款7中的那些要求,
由于下列情况而减少:(1)组织的产品种类;(2)顾客的要求;(3)适用法规要求”。
与上述要求相对应,建筑企业在确定其自身的质量管理体系范围时,需注意以下几个问题:
一是各建筑企业必须全部实施新标准第4章(质量管理体系),第5章(管理职责),第6章(资源管
理)和第8章(测量、分析和改进)的规定要求。
二是在第三方质量体系认证的情况下,对新标准第7章(产品实施)的某些要求,由于企业设计施工
的产品种类不需要使用或相应的法律法规有规定时,可以裁减,但应在质量手册中充分说明。
三是在第二方认定或注册情况下,可以根据顾客的要求减少第七章的个别要求,比如在某总承包企业
对施工公司的第二方审核或认定时,则施工承包公司可以在满足总包企业要求的条件,做一些个别要求上
的减少。
四是减裁设计/开发过程必须进行分类分层的慎重考虑。2008版ISO9000标准对“设计和开发”的定义
是:“将要求转化为具体特性和产品实现过程的设计和开发”。结合建筑施工行业,过程的设计和开发就
是需要开发的施工过程的组织设计,包括:施工过程组织策划,确定施工流程,编制施工作业指导书,规
定技术措施,配备施工资源等。因此,笔者认为,一个建筑企业只要它有需要开发的新施工过程(指以前
未曾经历过的过程,比如国家大剧院工程的施工过程)就应保留过程设计的要求条款。如果在一定的时间
段没有新的施工过程,则可剪裁掉这一要求。但是就目前大多数建筑企业来讲,都处于不断的发展之中,
因此,笔者建议尽量采取分层分类的方式进行研究,即一级或少级二级建筑企业可以保留此项要求(因为
这些企业均有开发过程的可能),但在程序规定上,进行分类处理,即属于需要开发的施工过程策划及设
计执行7.3设计开发的条款。但其他常规的施工过程的组织设计仍执行7.1质量策划的条款规定。
建筑ISO9000认证建筑及施工过程设计的控制问题
2008版标准在这一部分有两项显着变化,就是将设计控制改为设计或开发;明确了设计或开发计划的
内容。就建筑设计及施工过程的特点而言,应从以下几个方面考虑运作。
一是总承包型企业的建筑产品的设计功能应执行7.3项目设计/开发的条款,而施工过程的策划与设计
应根据是否新的施工过程(即开发性的过程控制)来决定是否执行7.3条款规定。否则只需按7.1项目过程
策划执行即可。也就是说,常规的施工过程策划只需按照策划、审核、审批的方式运作即可。二是施工总
承包型企业的过程设计应参加照前第一问题中第四条的思路进行操作。三是开发性施工过程设计(新的过
程设计)的结果可以形成施工组织设计或项目质量计划,关键应看其工程本身的要求而定。但所形成的过
程文件应是经过符合7.3条款控制的有效文件,以保证施工过程的控制效果。四是建筑设计或开发性施工
过程设计应首先确定设计、计划(含人员、时间、进度等)。其次应对过程确认分阶段以内部确认和顾客
确认的不同方式来实施。
建筑ISO9000认证顾客有关的过程控制问题
2008版ISO9000标准“与顾客有关的过程”在包括94版“合同评审”要求的基础上又增加了相应的要
求。因此,建筑企业应重点做好以下几项工作:一是业主要求的识别。这里除了业主合同(或口头规定)
规定的工程要求之外,一方面应做好当业主没有规定相关要求时,由建筑企业把握国家的法规及企业标准
来加以规定;另一方面,建筑企业应根据《工程质量管理条例》的规定,确定相关的质量责任。二是保持
与业主的联络及沟通。建筑企业应在有关程序文件明确正常的渠道及时处理和解决业主的需求。包括与业
主联系的方式、联系的部门、处理问题的权限及顾客投诉、访问的部门及人员等。同时应把顾客的要求及
时向企业内部传递,达到内部沟通。