佛山ISO14001认证体系对核心要素实施情况的评价
ISO14001认证体系在运行过程中应不断完善各项核心要素的功能，提高环境管理水平，包括环境因素的识别与评价的
不断深化、ISO14001认证体系的不断完善、培训内容的不断深化与扩展、运行控制与应急响应程序的不断完善、加强体系运行的
监督检查、环境管理体系审核的不断强化等。另外还要做好以下5个方面的评价工作：
1.1 法规适用性评价
ISO14001认证体系标准特别强调对法律法规的符合程度。实施ISO14001认证体系系列标准，要以中国的环境法律、
法规以及各级政府部门有关环境保护的决定为依据。如果ISO14001认证体系推行中对自身所适用的法律法规不清楚，就谈不上遵
法守法了。佛山ISO14001认证体系在建立时会收集几百部甚至上千部法律法规，对其进行筛选和评级后得到适用于ISO14001认证
体系的环境管理的法律法规、相关的规范性文件和各有关部门的其他要求的文件等。但是这项工作不是就此完成，在运行阶段则
要更加注意对法规适用性进行评价。法律法规不断在更新修订，不断出现新版本和新条例条款，ISO14001认证体系的服务范围也
在改变。所以ISO14001认证体系也要加强内部和外部交流，注意跟踪收集、评审现有法规的有效性，清理不适合的法规，通过多
种途径获取新的版本和适用于自身ISO14001认证体系目前的新的法律法规。
1.2 目标指标和管理方案验收性评价
环境目标指标和管理方案（实质控制）是对重要环境因素实施控制的主要形式。目标指标和管理方案的类型通常有
；改善型、管理型和监控型。不管是哪种类型，都围绕着重要环境因素，对目标指标和管理方案进行验收，目的就是看对重要环
境因素的控制情况。如果制定不合理、实施不到位、人财物没有合理投入，那么方案就失败，目标就落空。所以验收性评价月是
关键，发现问题才能解决问题，才能重新制定合理准确的目标指标和管理方案，以实现体系的持续改进。
1.3 文件适宜性评价
ISO14001认证体系建立时编制了一套程序文件，但是运行时会发现实际情况或许与当初设想的有出入；或者
ISO14001认证体系机构和职责因有调整而发生变化，对这些情况都应该即使作出相应的文件评审和修改。如审核时发现有
ISO14001认证体系建立体系之后部门有所调整，但相关的教育培训程序文件却没有更新，ISO14001认证体系缺少对应急准备和响
应演戏后的文件适用性评价，使得程序文件流于形式，成为一纸空文。ISO14001认证体系是个文件化的体系，它强调是文件的适
宜性、符合性和可行性，并要体现出其充分性和有效性，因此文件要适合ISO14001认证体系自身的特点，与时俱进，不断提高
ISO14001认证体系的管理水平和改善运行机制。
1.4 应急准备和响应措施适用性评价
ISO14001认证体系往往缺少对应急准备和响应措施的适用性评价和评定。应急准备和响应是对潜在的重要环境因素
控制的一种特定形式，ISO14001认证体系标准中的其他要素都是围绕重要环境因素来开展管理活动的。潜在的重要环境因素如火
灾事故、防汛防台（风）、化学品使用及高温高压设备的使用等，只有不断对应急措施作出修订和完善，才能减少事故发生后造
成的环境影响。比如一个企业车间很大，放有很多纱布等易燃物品，存放在火灾的隐患，却发现车间里只配备了两和灭火器，还
放在不显眼的角落，这样对事故的发生就不能进行很好的响应。事故的发生概率很低，但是必须做好发生的准备，要有足够的措
施来应急。
1.5 法规符合性评价
ISO14001认证体系在进行4.5.1监测与测量时，不知道如何对监测与测量的结果进行评价，更重要的是ISO14001认证
体系不懂所收集的法律法规如何运用，无法有效地对照法规条款来进行对体系运行情况的评价。
